Во исполнение статьи
11 Закона Украины "О природных монополиях", а также указов Президента
Украины от 19 августа 1997 года № 853 "О реализации государственной политики
в сфере природных монополий" и от 26 февраля 1999 года № 219 "Об основных
направлениях конкурентной политики на 1999-2000 годы и мероприятия по ее
реализации" и с целью реализации государственной политики в сфере природных
монополий, обеспечения эффективной работы транспортного комплекса и отрасли
связи Министерством экономики вместе с причастными министерствами и
органами государственной власти подготовлен и передан в Кабинет Министров
Украины пакет документов о создании национальных комиссий по вопросам регулирования
транспорты и связи.
Создание регулирующих комиссий в отраслях транспорта и связи
является неотъемлемой составной частью государственного регулирования деятельности
субъектов природных монополий. Целесообразность этого базируется на:
объективном регулировании взаимоотношений между субъектами предпринимательской
деятельности на рынке транспортных услуг и услуг связи,
содействии развитию конкуренции и устранении преград и барьеров на пути
к вступлению на рынки потенциальных конкурентов,
ликвидации дискриминации.
Повысится эффективность социальной защиты населения через регулирование
тарифов на услуги транспорта и связи.
Комиссии предусматривается создать в форме центрального
органа исполнительной власти со специальным статусом. Комиссии не будут
подчинены ни одному из центральных органов исполнительной власти, что
даст возможность предупредить негативное влияние на их деятельность со
стороны властных структур и ведомственнному подходу относительно регулирования
деятельности хозяйствующих субъектов разного подчиненичя и форм собственности.
Основными задачами комиссий являются:
регулирование деятельности субъектов природных монополий,
содействие созданию условий вывода рынков транспортных услуг и услуг связи
из состояния природных монополий,
формирование ценовой политики в сферах транспорта и связи,
усовершенствование лицензирования отдельных видов предпринимательской
деятельности.
Реализация этих задач, предусмотренных проектами законодательных документов,
будет содействовать:
усовершенствованию механизма формирования цен на услуги, которые предоставляются
субъектами природных монополий в сфере транспорта и связи,
обеспечению во время определения цен и тарифов жесткого контроля за обоснованностью
расходов,
уменьшению количества случаев применения монопольных и дискриминационных
цен,
увеличению качества услуг, лицензирования отдельных видов предпринимательской
деятельности, нормативного регулирования в этих сферах,
вовлечению инвестиций в эти отрасли.
Работа указанных комиссий даст возможность ускорить развитие
структурной перестройки отраслей транспорта и связи на рыночных принципах,
привести к существенным сдвигам в экономическом развитии этих отраслей,
позитивному влиянию на деятельность других отраслей народного хозяйства.
